You are missing some Flash content that should appear here! Perhaps your browser cannot display it, or maybe it did not initialise correctly.
самые оперативные новости IT и телекоммуникаций
07:28 | 15.02.2013

Автор: Золотова Татьяна

Внутрисетевой роуминг снова подвинули

Депутаты Государственной Думы от партии ЛДПР до конца февраля скорректируют и внесут на новое рассмотрение законопроект "О внутрисетевом роуминге" с учетом схемы, которую предлагает Минкомсвязи. Так, положение о едином тарифе по всей России будет заменено новым, согласно которому, приезжая в другой регион, абонент сможет разговаривать по местным тарифам, не меняя при этом номер. Правда, пока как таковой концепции по этому вопросу у министерства нет, есть лишь отдельные слайды, презентованные операторам в конце января, утверждают участники рынка.

Вчера комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи провел расширенное заседание, на повестку которого был вынесен вопрос "О внутрироссийском роуминге" с обсуждением проекта федерального закона № 441992-5 "О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О связи" в части ликвидации оплаты внутрироссийского роуминга" и проекта федерального закона № 155486-6 "О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О связи".

Как сообщил журналистам Ярослав Нилов,один из инициаторов поправок, нынешняя версия законопроекта, которую депутаты заявили в октябре 2012 года, будет отозвана и в течение недели внесена новая. К такому решению парламентарии пришли после обсуждения законопроекта на заседании комитета с участием представителей правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, операторов "большой тройки", отраслевых ассоциаций.

Согласно начальной версии законопроекта, сотовые операторы должны ввести единые тарифы на всей территории РФ. "Мы понимаем, что, то радикальное решение, которое мы предложили, будет отклонено, поэтому мы предлагаем двигаться поступательно", - сказал Ярослав Нилов. На первом этапе депутаты предлагают, чтобы абонент, приезжая в другой регион, мог звонить и пользоваться передачей данных по местным тарифам. При этом для звонков за его пределы для абонента в "гостевой" зоне междугородняя оплата сохранится. Такой подход устраивает и Минкомсвязи, сказал заместитель министра связи и массовых коммуникаций Денис Свердлов.

"Есть два аспекта, которые важно учесть при обсуждении роумингового вопроса. Во-первых, стоимость связи в регионах разная, и для этого есть масса причин. Во-вторых, у нас есть рынок фиксированной связи, где есть понятия "зоновая связь", "дальняя связь". Этот рынок давно сложился и любого рода изменения в мобильной связи серьезно влияют на рынок фиксированной связи", - отметил замминистра.

"Законопроект в нынешнем виде для нас означает выпадающие доходы. Это примерно 5 млрд руб. на каждого из крупных операторов. От этого зависит наполнения госбюджета и фонда универсальных услуг. Сегодня этот фонд тяжелый в исполнении. Также примерно 25% от дохода операторы направляют на капитальные вложения (развитие сети, расход на конверсию, социально-экономические проекты). Я не буду спекулировать, что цены (на тарифы после принятия закона, - прим. TelecomDaily) могут повыситься, но и исключать не буду", - высказался в ходе совещания вице-президент по корпоративным и правовым вопросам ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) Руслан Ибрагимов.

Одобрение законопроекта приведет к снижению налога и поступлению в бюджет от "большой тройки" примерно на 4 млрд руб. в год. 120 млн руб. ежегодных взносов не досчитается резерв универсального обслуживания. Тарифы для всех сотовых абонентов страны повысятся на 6-10 коп", - подсчитал вице-президент по развитию корпоративного бизнеса ОАО "ВымпелКом" Андрей Патока.

По словам Руслана Ибрагимова, важно понять, есть желание принципиально отменить внутрисетевой роуминг или есть желание понизить тарифы на связь. "Для нас пропуск трафика в такой большой стране, как Россия, с точки зрения себестоимости не является бесплатным. В итоге затраты сохраняются и к этому появляются выпадающие доходы – как это замещать?", - вопрошает Руслан Ибрагимов.

Операторы "большой тройки" заявляют, что возможности снижения тарифов не исчерпаны, но сначала надо понять, где и какие существуют административные барьеры, повышающие расходы при оказании услуг. Руслан Ибрагимов отметил приказ №98, выпущенный еще Мининформсвязи в 2005 году (определяет правила пропуска трафика между сетями и запрещает сетям местной связи, расположенным в соседних муниципальных образованиях, обмениваться трафиком напрямую). Директор по правовым вопросам и GR ОАО "МегаФон" Анна Серебренникова указала на необходимость упростить системы построения сетей электросвязи (изменение приказа Мининформсвязи №97). "Существующая система построения сетей и порядка пропуска трафика мешает завершению звонков, минуя сети сторонних операторов", - говорит Анна Серебренникова. Также, по ее данным, необходимо учитывать расходы на приобретение или взаимодействие с операторами "дальней связи". Не стоит забывать и об ограниченной количеством обслуживания абонентов лицензии на ПО коммутационного оборудования, при этом дополнительное подключение роуминговых клиентов требует оплаты за расширение лицензии.

Операторы подсчитали, что в России из региона в регион перемещается лишь около 5% населения (для примера привели США, где этот показатель составляет 20% и не существует роуминга). "Мы не можем за счет этих 5% пересматривать всю схему получения доходов. Поэтому мы предлагаем на первом этапе пересмотреть логику построения сетей и это, безусловно, приведет к снижению цен", - говорит Анна Серебренникова. Изменение правил недискриминационного доступа в жилые дома - это тоже шаг к уменьшению тарифов, отмечают операторы.

"Мы должны отказаться от услуги междугородней связи как таковой", - уверен Андрей Патока, в чем его поддерживают и коллеги по цеху.

"Законопроект и предложение Минкомсвязи не учитывают факта наличия региональных операторов. У нас 40 млн абонентов и наше присутствие в регионах в качестве четвертого игрока резко снижает тарифы", - говорит руководитель нормативно-правовой рабочей группы Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) Василий Левчик.

Справка:

Новые поправки в закон "О связи" (внесены депутатами ЛДПР в Госдуму в октябре 2012 года) идентичны тем, что вносили в Госдуму депутаты предыдущего созыва из этой же партии в 2010 году. Тогда проект получил отрицательный отзыв правительства и не был рассмотрен Думой. В августе 2012 года глава Минкомсвязи Николай Никифоров опубликовал в Twitter, что его ведомство готовит новый закон "О связи", в котором может отменить роуминг внутри страны. "В новом законе будет возможность переноса номера между операторами и не будет роуминга внутри страны (но межгород будет)", - заявил тогда министр.
 

Источник: "TelecomDaily"

Комментировать Комментировать
Средний рейтинг
Оценить статью

11:32 | 24.09.2018

Правительство поддержало законопроект Ирины Яровой, направленный на защиту жизни детей от так называемых «колумбайн-сообществ». Сообщение об этом сегодня опубликовано на сайте

:
09:32 | 24.09.2018

Предполагаемая стоимость радиочастотного спектра для развертывания сетей пятого поколения в России приведет к тому, что инвестиции в строительство 5G никогда не окупятся. С таким заявлением

:
00:12 | 23.09.2018

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России планирует создать рабочую группу для обсуждения вопросов роуминга в Союзном государстве России и Белоруссии. Об этом в пятницу сообщил заместитель

:
Популярные новости